返回首页 > 您现在的位置: 呼和浩特 > 下设单位 > 正文

呼和浩特市人民政府办公厅关于印发呼和浩特市“十三五”时期及中长期足球发展规划(2016

发布日期:2022/4/19 20:34:14 浏览:116

各旗、县、区人民政府,市各委、办、局,各企业、事业单位:

经市人民政府同意,现将《呼和浩特市“十三五”时期及中长期足球发展规划(2016-2050年)》印发给你们,请认真组织实施。

呼和浩特市“十三五”时期及中长期

足球发展规划(2016-2050年)

按照《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》以及《内蒙古自治区足球中长期发展规划(2016-2050年)》要求,为抓住内蒙古作为全国首个足球改革发展试点省区的机遇,发挥我市首府的特殊优势,率先推动足球改革发展,促进我市足球运动持续健康发展,制定本规划。规划近期至2020年,中期至2030年,远期展望至2050年。

一、发展基础

(一)基础条件

1.足球消费人口已初显规模,足球人才开始普及

2015年底我市常住人口数为306万,初步估算参与职业联赛、青训、社会足球、业余足球及校园足球、大型高水平赛事等的足球消费人口达5万余人。截止到2015年,我市已有足球特色学校81所,校园足球运动员注册人数达6900多人,校园足球参赛人数达48000人,各级各类足球教练员90余人,持有足球裁判员证书裁判员41人,业余足球队273支约9000人参与足球赛事活动。在呼高校23所,集中了内蒙古自治区70的教育资源,在校生达28.6万人,为足球发展提供了充足的后备人才力量和消费群体。

2.地区职业足球建设取得重大突破

我市与时俱进,引入成立职业足球队,实现了自治区职业足球新突破,促进了职业足球俱乐部建设。2014年,我市成功引进全区唯一一支甲级职业足球队——呼和浩特中优足球队,并征战中甲联赛,2015年、2016年赛季中甲联赛中奋力拼搏,分别摘得第6名、第7名的好成绩,吸引百万人关注,斩获最佳人气、优秀团队、最佳运行团队、优秀赛区及安保工作优秀等全国奖项。CCTV5、乐视体育及全国各省市电视台、网络等对比赛进行了直播,并在数个一二线发达城市进行比赛,提升了我市的美誉度和知名度,在女子足球发展上,呼和浩特市蒙古族学校女子足球队曾代表中国参加1993年世界中学生女子足球锦标赛并夺得冠军,之后一直处于校园足球的发展模式。

3.场地设施资源具备一定基础

我市包括在呼高校现共有25个体育场,其中2个11人制真草草坪足球场,56个400米跑道标准田径足球运动场,196个小运动场。319所中小学中共有各类足球场241个,有11人制足球场46个,其中40个为人工草坪,6个为沙石场;共有104个7人制足球场,其中88个为人工草坪,16个为沙石场;共有91个5人制足球场,其中52个为人工草坪,39个为沙石场;各旗县区已建成62片笼式足球场和5个室内足球馆,已着手改造20所校园足球场地,正在推进已有的体育场馆向足球馆进行功能转换,提高场地利用率。呼和浩特体育场场内为双层看台,能够容纳51632个观众观赏足球赛事,具备发展足球及承办大型足球赛事的基础优势。

4.气候条件适宜开展足球训练与竞赛

我市属典型的蒙古高原大陆性气候,年平均气温8℃夏季平均气温13℃至27℃,冬季平均气温-17℃至-5℃,平均海拔1050米,最高海拔武川大青山接近2280米,四季气候变化明显,夏季凉爽,地理纬度、气候气温等条件是足球训练、足球竞赛、足球青少年培训的夏季优选圣地。

5.赛事服务环境不断改善

我市通讯业、保险业、酒店餐饮业等服务业态发展迅速,大型云计算数据中心加快建设为我市足球发展的云应用平台创造了条件。目前,我市五星级酒店数量达到8个,为足球赛事保障、足球赛事接待工作等打下了良好基础。各新闻媒体、广告营销传播企业、电视电台报纸和互联网等各类媒体具备开设专栏、专题网页报道我市足球开展的能力。

6.联赛竞赛机制正在逐步建立

目前我市已形成了以中甲职业联赛带动,“市长杯”、“区长杯”、“校长杯”系列赛事普及,校园学生、机关干部、社区居民、企业职工、农民等各个群体全面参与的赛事体系。呼和浩特地区足球联赛、“阿吉奈”杯青少年女子足球邀请赛等地区性赛事不定期举办;校园足球赛基本覆盖了我市多数中小学,2015年进行了3269场比赛;社会足球比赛进行了675场,全面覆盖了我市现有社会足球人口。

(二)制约因素

目前,我市足球发展与国内足球发达地区差距不小,仍然存在诸多制约因素:一是基础薄弱,场地设施条件有限。中心城区范围内规划和预留的足球场地严重不足,体育场周边已没有足够的足球建设用地;部分校园内规划建设预留空间无法拓展,现有78个学校没有足球场,学校空间小,预留场地不足,对足球特色学校足球场地建设形成了制约。二是管理运营方式落后,资金投入不足。2015年市财政预算已安排足球产业发展引导资金,但是,旗县区财政预算目前还没有安排足球发展专项资金,足球发展缺乏持久保障,足球产业发展处于起步阶段。三是专业人才缺乏。各类足球人才储备量不足、人才结构不合理,人才体系和人才流动发展机制不健全。四是赛事层级不清,缺乏系统、成系列的高水平赛事。各级专业足球竞赛组织推广水平相对落后,现存竞赛缺乏体系设立,足球文化普及不广。五是配套政策还不完善。校园足球政策急需完善,校园足球工作评价机制政策、人才选拔“绿色通道”政策、足球特长生评定考核政策、足球专业人才考试优惠等政策需完善;教师、教练员和裁判员激励政策等需完善。人才开发、引进足球专业人才政策,足球运动风险保障政策,足球场馆建设与管理政策等需要配套完善。

二、总体思路

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于足球改革发展工作的重要指示,按照“国务院关于中国足球改革发展总体方案”和自治区党委、政府关于足球改革发展总体部署,树立现代足球运动理念,遵循足球运动发展规律,以服务于人的全面发展为宗旨,以改革创新为动力,以足球普及为导向,扎实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础,不断提升足球运动的规模和质量,推进足球产业向规模化、高层次化发展,促进足球体育消费,切实改善青少年体质健康水平,在全市形成喜欢足球、参与足球、发展足球的文化氛围,促进社会和谐进步,不断增强群众的身体素质和健康水平,建设足球强市。

(二)发展原则

——坚持遵循规律,持续发展。遵循足球发展规律,科学谋划,以人为本,从娃娃抓起,从基层抓起,从基础抓起,努力夯实足球运动的群众基础、人才基础、设施基础、管理基础和文化基础。有序推进,持之以恒,推动足球走向社会、走向校园、走向家庭。

——坚持改革引领,创新发展。树立大足球观,坚持以人为本,充分发挥足球对体育发展和改革的引领作用,以改革体制机制为突破口,坚持政府主导与市场化发展并举,加强政府与企业合作,充分发挥市场机制作用,转变足球发展方式,积极探索足球发展的新路径,提升足球运动的活力和水平。

——坚持依法治理,规范发展。把足球发展纳入法治化轨道,健全政策法规体系,推进行业标准建设,强化监督管理,提升法治观念和法治水平,创造平等参与、公平竞争的发展环境,引导从业人员诚信自律、遵纪守法,坚决打击足球领域违法犯罪行为。

——坚持包容共享,特色发展。充分调动全社会的积极性和创造力,营造重视足球、支持足球、参与足球的良好氛围。立足优势,突出特色,以青少年校园足球、女子足球及场地设施建设为重点,勇于实践,开拓创新,着力探索引领足球运动普及与提升的有效路径。

——坚持盘活存量,优化发展。坚持实事求是、量力而行,努力盘活存量,充分挖掘和利用现有各类场馆和闲置场地、场所,通过填平补齐、整合共享的方式,提升功能定位,优化足球场馆资源配置,积极稳妥推进足球场馆设施建设。

——坚持重点提高,赶超发展。坚持持久用力,久久为功。举全市之力,社会足球以普及为主,职业足球以引进、提升为主,追赶足球发达地区发展水平。

——坚持无缝对接、融合发展。坚持足球产业整体整合发展,使足球产业与文化产业、广告传播业、旅游业相融合,相互促动融合联动发展,最终实现以围绕城市发展为主体的足球产业、文化产业、旅游产业的多业态格局,推动足球产业向规模化发展,提高我市城市影响力和品牌力。

(三)发展定位

以自治区试点省区为支点,普及足球、筑牢足球发展基础,确立我市足球改革发展“四个基地、三个中心”的发展定位,打造多元发展、多极支撑的足球产业发展体系。

1.打造四个基地

——国家(北方)足球训练基地。加快建设国家(北方)足球训练基地,力争2018年建成投入使用。吸引和引入职业足球俱乐部和联赛,辐射带动周边形成足球公园、体育运动休闲区。

——全国女子足球人才培养基地。借助我市蒙古族中学女子足球队闻名全国的影响力,树立内蒙古乃至中国女子足球后备人才培养的旗帜。以蒙古族中学女子足球队为基础滚动发展,加大政府投入和扶持,吸引社会投入和市场资本,扩大招生规模,改善训练场地设施,引进高水平教练团队,加大足球后备人才选拔和培养,通过5至10年时间逐步建成全国女子足球人才培养基地,为全国女足发展培养和输送人才。

——打造呼和浩特青少年足球训练基地。按照省级青训基地的建设标准,将位于赛罕区榆林镇的市第十中学改造建设为具备500人以上训练接待能力的市青少年足球训练基地。市青训体系建立后,对全市青少年足球运动队伍开展集中训练,为足球运动发展储备后备人才。

——自治区足球产业发展基地。创造条件,激发市场活力,挖掘足球消费潜力,打造自治区足球产业发展基地。以国家(北方)足球训练基地、呼和浩特体育场为核心打造足球产业新业态,通过足球产业要素资源的生产与培育,通过社会力量与市场潜力的释放,着重培养和发展足球相关产品制造销售、足球培训、足球赛事、足球健身娱乐、足球广告代理、足球传播营销、足球中介业等业态,逐步形成足球产业集群,打造自治区足球产业发展基地。

2.形成三个中心

——西北足球赛事中心。充分利用国家(北方)足球训练基地场馆资源,完善建设体校、市体育场等足球场地建设,达到举办大型赛事的基础条件。充分利用“呼和浩特中优足球队”品牌,注重职业联赛、商业性体育赛事、区域性赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接,建立各级别赛事衔接结构体系,打造具有品牌效应的足球赛事市场。积极引进高端国际国内足球赛事,精心培育职业足球俱乐部参与足球联赛,开拓市场潜力,最终将我市建成为西北地区具有影响力的足球赛事中心。

——自治区足球人才培训输送中心。通过开展青少年校园足球活动普及足球运动,建立青训体系提高竞技水平,注重发现、选拔和重点培养青少年足球运动苗子,为促进我市青少年足球运动的普及和发展,为内蒙古乃至中国足球事业的发展培养出更多的优秀后备人才;通过呼市体校、青训中心、各中小学校积极培训补充足球教师师资队伍,形成面向全区的足球人才培训输送中心。

——西北足球文化旅游消费中心。以职业足球、校园足球、社会足球消费为基点,积极培育足球消费市场,扩大消费渠道,鼓励广大市民足球消费;充分利用祖国北疆的历史文化名城、优秀旅游城市资源,借助大召寺、五塔寺、哈素海、昭君墓、内蒙古博物馆等名胜风景游客资源,进一步开发足球公园、足球走廊、足球草滩、足球博物馆等,培育足球旅游产品,打造

[1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页

最新下设单位

欢迎咨询
返回顶部