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呼和浩特市人民政府关于下达《2022年呼和浩特市国民经济和社会发展计划》的通知

发布日期:2022/5/6 19:11:47 浏览:96

来源时间为:2022-03-31

各旗、县、区人民政府,经济技术开发区、和林格尔新区管委会,市各委、办、局,各企业、事业单位:《2022年呼和浩特市国民经济和社会发展计划》已经市第十六届人民代表大会第一次会议审议通过,现予下达,请结合实际,认真贯彻实施。呼和浩特市人民政府2022年3月31日(此件公开发布)2022年呼和浩特市国民经济和社会发展计划做好2022年经济社会发展工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳住经济基本盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,争创“三个城市”、打造“四个区域中心”、推动融入“四大经济圈”、建设“五宜城市”、培育“六大产业集群”,以首府“走在前、作表率”的责任担当,迎接党的二十大胜利召开。全市2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7左右,规模以上工业增加值增长8左右,固定资产投资增长10左右,社会消费品零售总额增长10左右,一般公共预算收入增长7左右,城乡常住居民人均可支配收入增长8左右,完成自治区下达的节能减排目标任务。按照上述要求,各地、各部门在2022年计划安排和组织实施过程中,要扎实做好以下七个方面的工作:一、着力扩投资促消费防风险,保持经济稳定运行。坚持稳字当头、稳中求进,继续发挥投资的关键作用,促进消费充分恢复,加快建设区域消费中心城市,不断增强首府经济发展内生动力,牢牢守住不发生系统性风险的底线,实现经济平稳增长。(一)积极扩大有效投资。坚持把项目建设作为“一号工程”,扎实推进项目建设“双一千”行动,实施产业发展、民生保障、城市建设三大领域重点项目1000个以上,年度计划投资1000亿元以上。其中,50亿元以上重大项目26个,10亿元以上重大项目201个。聚焦六大产业集群,着眼延链补链强链实施重点项目322个;聚焦民生保障,实施教育均衡发展、公共卫生服务等方面项目163个;聚焦城市建设,实施市政道路、管网建设、园林绿化等方面项目328个。开展重点项目建设攻坚行动,强化统筹协调,实行项目全流程、全生命周期服务管理,加快推动重点项目尽快投产达效。强化要素保障,落实“资金和要素跟着项目走”,用足用好专项债券等各类资金,合理统筹土地、能耗、水耗等要素保障。适度超前开展基础设施投资,围绕“两新一重”建设,聚焦能源水利、重大交通、城市更新等关键领域,策划生成一批重大基础设施项目,尽快形成实物工作量。积极推进S27呼鄂高速、呼清高速、国道512线麻湾至巨河滩段一级公路等项目前期工作。(二)高质量开展招商引资。紧扣“六大产业集群”,实施产业链招商、龙头企业招商、精准招商、智慧招商,精准补强重点产业的关键环节。强化招商机制,优化招商引资优惠政策,提前做好项目能评、环评、安评、水评前置服务,加快已签约项目落地落实。力争引进亿元以上项目300个以上,完成投资400亿元以上。(三)加快打造区域现代消费中心城市。重点推进SKP旗舰店、吾悦广场等商业综合体项目,加快建设城南万达广场、永泰城万达广场、华润万象城等项目,提升完善地铁网红街、塞上老街、水岸漫街等特色街区,提升城市消费供给能力。全力推进首店品牌引进,积极引进国际高端品牌,聚集国内潮牌和知名品牌,提升品质消费,打造知名品牌首店区域高地。加快发展直播带货、数字营销等商业新业态新模式,推动商圈线上线下融合创新发展,持续拓展数字消费新空间。提升节假日、休闲度假、冰雪文旅等主题旅游消费,推动旗县区打造2-3个夜间文旅消费集聚区。建成社区惠民生鲜店100个以上,改造提升农贸市场68个,加快构建“一刻钟便民生活圈”。(四)精准稳妥防风险。切实维护金融领域安全。多措并举开源节流,稳妥化解政府隐性债务。做好高风险地方法人银行、国有企业融资类债务等风险化解处置工作,持续保持防范和处置非法集资工作高压态势,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。有效防范化解房地产领域风险。持续强化房地产市场监管,规范房地产市场秩序。启动解决非住宅项目不动产登记历史遗留。二、着力提升产业发展能级,夯实经济高质量发展根基。加快提升制造业核心竞争力,大力发展数字经济,着力构建多元发展、多级支撑的现代产业新体系,全力推动全市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。(一)做大做强六大产业集群。全面落实“六大产业集群”三年行动方案。绿色农畜产品加工产业集群实施乳产业、肉业、小杂粮等产业链重点项目83个,重点推动伊利现代智慧健康谷高端婴幼儿配方奶粉和高端液态奶、蒙牛乳业产业园奶酪项目、大窑年产30万吨饮料及果蔬汁项目、贾国龙功夫菜中央厨房等项目建成投产,加快实施伊利奶酪、蒙牛低温奶、优然牧业奶山羊养殖、盛健奶山羊基地、正大生猪养殖等项目,全力推动国家乳业技术创新中心建成运营,争创国家草种业技术创新中心,建立乳业、草种业创新联合体,加快形成“研发-生产-市场”的全产业链。清洁能源产业集群实施光伏发电、风力发电产业链重点项目70个,重点推动大唐百万级新能源打捆外送、中石化城市能源综合体、抽水蓄能二期等项目加快建设,开工建设远景40万千瓦碳达峰先行示范基地、天能重工15万千瓦风电等项目,启动实施国际能源先行区北方中心、龙源新能源产业园等项目,打造伊利现代智慧健康谷零碳园区、蒙牛零碳全产业链示范区,完成和林电厂、呼市热电厂、大唐托电等灵活性改造,推动“源网荷储”一体化发展,加快打造全国清洁能源产业示范基地。现代化工产业集群实施煤化工、石油化工等产业链重点项目18个,重点推动久泰100万吨乙二醇项目、旭阳中燃300万吨/年焦化及制氢综合利用建成投产,开工建设久泰煤基可降解材料、久泰氢气液化提纯、中石油呼石化丙烷脱氢、三联化工电石炉搬迁技术改造等项目,打造现代化工示范基地。新材料和现代装备制造产业集群实施新材料、现代装备制造业等产业链重点项目65个,重点推动中环五期扩能、中环25GW智能化切片、中环领先二期半导体级单晶硅、华耀光电二期12GW单晶硅片、开沃新能源汽车等项目建成投产,开工建设远景新能源装备制造产业园、中锂锂电池隔膜生产线二期项目,加快推进东方电气风电产业园、长园科技智能装备生产基地等项目,启动建设中环产业城,加快形成电子级硅材料产业链,推动现代装备制造产业发展壮大。生物医药产业集群实施生物疫苗、生物发酵与制药、中(蒙)药制造等产业链重点项目36个,重点推动金河佑本动物疫苗生产基地、金宇共立宠物疫苗、华希生物动物疫苗基地、金达威辅酶Q10扩建等项目建成投产,加快建设大唐药业健康科技产业园、博晖创新生物技术产业基地等项目,打造全国动物疫苗生产基地和生物制药基地。电子信息技术产业集群实施大数据云计算、电子信息制造产业链重点项目50个,重点推动中国银行金融科技中心、东方国信工业互联网北方区域中心一期、东方超算云内蒙古超级大脑二期、百信服务器等项目建成投用,开工建设中国移动数据中心二期、中国电信数据中心二期、中国农业银行金融科技中心、中国建设银行金融科技中心、内蒙古农信社信息科技中心、中数兴盛北方数据湖、并行科技内蒙古高性能算力基地等项目,加快打造国家北方算力中心。推动工业园区高质量发展。明晰园区差异化定位,编制完成开发区规划,支持园区围绕主导产业建链补链强链,持续推进5个工业园区优化提升。设立工业园区高质量发展基金,强化园区基础设施配套。持续推行“区域评估”“标准地改革”等改革举措,推进闲置低效用地清理。创新园区管理体制机制,坚持以亩均论英雄,进一步提升园区的产出效益、创新能力、管理能力。(二)大力发展现代服务业。全力推进文旅产业发展。重点推进老牛湾黄河大峡谷旅游区创建国家5A级旅游景区,实施远景武川零碳生态公园、马鬃山滑雪场二期、马头琴文化产业园二期、南湖湿地公园提升、大黑河郊野公园扩建、圣水梁景区改造等工程,打造“吃住行游购娱”全要素“敕勒川文旅小镇”7个,开展旅游新业态品质提升行动,积极创建国家全域旅游示范区,加快打造区域文化旅游休闲度假中心。提升现代金融业发展水平。新培育3-5家企业挂牌上市,推动广发银行正式入驻,筹建呼和浩特地方法人银行,常态化建立企业与金融机构对接、贷款、融资等机制。高标准高质量建设商贸服务型国家物流枢纽。推进现有小散物流园优化整合,争创国家骨干冷链物流基地,推动“三通一达”物流基地投入使用,开工建设申通智慧电商物流产业园、伊顺物流等项目,推进明品福、中农联、万科、铁通等项目落地,谋划建设呼和浩特新机场空港物流版块,加快打造区域物流中心。大力发展总部经济、会展经济。抓好远景、华为、科大讯飞等区域总部和优然牧业企业总部等项目建设。办好国际汽车展、国际马文化博览会等会展活动,鼓励创设草原民族特色、研发应用等专业性展会,全年举办大型展会30场以上。加快补齐生活性服务设施短板。开工建设泰康医养产业等项目。落实“一老一小”整体解决方案,加快发展老年助餐、居家照护服务,推进婴幼儿照护服务,新建托幼机构42家、居家和社区养老服务站点100个,启动运营市示范性老年公寓。(三)大力推动数字产业化、产业数字化。加快建设国家(和林格尔)数据中心集群,年底数据中心装机能力达到110万台。新建5G基站970个。推动2家行业龙头企业实施工业互联网内网改造,打造2个5G 智慧应用场景、新增500家“登云”企业,实现智慧园区“全覆盖”,推动制造业数字化转型向纵深拓展。持续推进医疗、教育、养老、文化旅游、生活服务等领域数字化赋能,推动数字化赋能传统商贸业转型发展,拓展数字生活新业态。三、强化科技创新引领,加快打造区域科技创新中心。坚持把创新作为引领发展的第一动力,坚决打好科技创新能力提升攻坚战,努力在科技创新上实现新突破、集聚新动能。(一)加快重大创新平台建设。科技城“研发区”注重盘活存量资源,增强创新要素活力,重点推动草原绿谷、航天六院科技创新中心等研发、总部、试验项目;留创园、双创园、金桥电子商务产业园“孵化区”重点开展科技孵化和创新创业;和林格尔新区“应用区”注重创建内蒙古人才改革创新示范园和自治区级科技成果转移转化示范区,重点布局内蒙古大学家畜种质创新科研基地、内蒙古防灾减灾综合试验基地、科拓生物微生态产业基地等项目,承接区内外高校院所科技成果落地转化。加强区内外高校院所创新联动。充分发挥上海交大呼和浩特科技创新中心、呼和浩特科创中心等平台作用,加快推进哈工大呼和浩特成果转化中心、紫光新华三中央实验室、中石化北方研发中心、金宇生物安全动物实验室等科研机构建设。(二)强化企业创新主体地位。建立健全重大专项“揭榜挂帅”机制,支持企业牵头、产学研深度融合开展关键核心技术攻关,实施关键技术攻关40项以上,着力推动乳业、草种业、生物医药、硅材料等重点领域取得突破。实施专精特新“小巨人”企业培育行动,新培育15户以上“专精特新”企业。建立政府研发投入刚性增长机制,引导企业加大研发投入、建设高水平研发机构,力争技术市场合同成交额超过13亿元。加强知识产权保护,力争获批中国(呼和浩特)知识产权保护中心。大力引育人才、团队。牢固确立人才引领发展的战略地位,重点围绕“引、育、用、留”,吸引各类人才创业就业,进一步壮大科技 规模,突出抓好和林格尔新区人才发展高地,打造全区人才高地。四、全面

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